Mieste yra administracinis centras Otsu Šigos prefektūra. II ir VII amžių Otsu net trumpai tapo valstybės sostine. Pakeisti kapitalo paprastai vyksta po buvusios imperatoriaus mirties. Taigi, 667, The Imperial Court persikėlė iš Asuka į Otsu, kuris penkerius metus atliekamas kapitalo funkcijas. Tada kiemas vėl pakeitė savo vietą "dislokacija" ir Otsu tapo pašto stotis ant Tokaido gyva trakte.

Per metus 686 Otsu buvo įkurta pirmą stambią Ondzёnzdi vienuolynas, taip pat vadinamas Mii-Dera ir priklausė Tendajaus budistų mokyklos. Šimtas metų netoli Mii-Dera, ant kalno Hiei apie imperatoriaus Kammu užsakymų buvo pastatyta dar šventyklą - enryaku-ji taip pat priklausė Tendajaus sekta, bet kitiems jos filialams. Ši šventykla buvo pastatyta dvasinio apsaugos, kas buvo tada Kiotas kapitalo tikslais, ir ji buvo skirta apsaugoti ją nuo piktųjų dvasių, kurie atėjo iš šiaurės rytų.

Vienuolis iš įkūrėjų enryaku-ji tapo Saicho, sukurta Tendajaus. Savo klestėjimo šventyklų kompleksas enryaku-ji įtraukta 3000 šventyklas, vienuolynas, yra labai populiarus tarp Japonijos bajorų, gauti geras pajamas, priklausantį nekilnojamąjį turtą visoje šalyje ir turėjo tam tikrų privilegijų. Studentai Saicho po 12 metų dvasinės praktikos gavo pozicijas vyriausybės.

Enryaku-ji gyvena gana karingas vienuoliais, kurie, jei būtina, imtis ginklų, ir nedvejodama išspręsti savo problemas su juo. Enryaku-ji buvo laikomas pagrindiniu šventykla Tendajaus sekta, o mii-Dera - daugiau galingas ir turtingas. Vienuoliai iš dviejų vienuolynų už penkis šimtmečius (nuo x iki XV a) A ginkluoto konfrontacijos valstybės, Raiding tarpusavyje, kurio metu sunaikinami arba padegė vieną ir tada kitą vienuolyną.

1571, karo įsikišo valdovas Oda Nobunaga, taip pat ugnimi ir kardu siekti asociacijos Japonijos žemės politiką. Jis apgulė vienuolyno enryaku-ji, grūsti ir sudegino didžiąją dalį savo pastatų. Viduryje XVII amžiuje iš restauruotuose pastatuose, įskaitant pagrindinio maldos salėje. Jo dabartinis pastatas yra pripažintas Japonijoje, trečias pagal dydį medinis pastatas ir pažymėjo, kad nacionalinės lobis statusą.

Šiuo metu šventyklų kompleksas vienuolyno yra padalintas į tris dalis. Įdomiausi taikikliai gali būti vertinamas rytinė (Todo) ir vakarų (Saito) dalių. Trečioji dalis, Ёkava laikomi nuotolinio ir mažiau įdomūs.